山梨県北杜市の景観規制緩和に異論

渡辺麻耶が木曜日のDJを担当するFM FUJIの番組『Bumpy』(毎週月曜~木曜、13:00~18:50)。5月8日のオンエアにフリージャーナリストの松田宗弘さんが出演し、山梨県北杜市の景観規制緩和について解説しました。

松田:今日は八ヶ岳南麓など北杜市の山岳景観を守ってきた市の景観規制の緩和についてです。4月21日、約1年半の市の審議を経て、北杜市が「市景観計画」を改訂したのを受け、急きょ、この番組で取り上げます。

麻耶:山岳景観を守ってきた「北杜市景観計画」とは、どのようなものなのですか。

松田:国の景観法と北杜市の景観条例に基づき、山岳景観や自然環境を保全するなど、良好な景観形成に関する方針を定め、さらに、地域住民の住環境や、地域観光の価値を低下、景観を破壊させかねない開発の規制などを盛り込み市が2010年に策定したものです。今改訂の論点は2つ。「15年間続けてきた景観規制の一部緩和の是非」と、「改訂の審議プロセスの問題」で、改訂計画には市民や市議、専門家から異論が出ています。

麻耶:まず、規制緩和の経緯と内容について伺えますか。

松田:規制緩和の対象エリアは、市景観条例が定める「山岳高原景観形成地域」のうち、八ヶ岳南麓の小淵沢町の約半分と、甲斐駒ヶ岳方面の白州町の一部です。従来の市景観計画では、このエリアに建てる建築物の高さは≪13メートル以下(3階建て)≫に規制。一方、改訂計画は、≪景観に及ぼす影響が極めて小さく、かつ、公益性等が大きい場合、市長が「まちづくり審議会」の意見を聞いた上で、やむを得ないと認めるものはこの限りでない≫とし、判断基準として、100億円以上の事業で、事業者と市の連携協定の締結などの条件を示しました。

麻耶:市長が「必要」と判断するなどで、13メートル以上の建物が建てられるのですか。

松田:そうです。たとえば、市のまちづくり条例が規制する高さ20メートル以下までを、市長が認めれば、小淵沢では5階建てホテルが建てられ、「13メートル規制」は有名無実となります。昨年1月には地域住民や市民から3273筆の反対署名が上村前市長に提出されましたが、4月公表の市の「改訂景観計画」には反映されていません。今の大柴市長は、昨年11月の市長選で上村氏を破って当選しましたが、今年2月、高さ規制を緩和の答申案をそのまま受けました。3月、答申案には111の反対意見が市民から寄せられ、修正を検討する余地があったにもかかわらず、答申案は「答申」として先月、確定し、民意は反映されませんでした。

麻耶:論点の2つ目。審議プロセスには、どのような問題があったのでしょうか。

松田:改訂計画の審議は、市が2023年12月、前市長が、新設された第三者機関の「まちづくり審議会」に諮問しスタートしました。委員会会長の山梨大准教授を含め11人。公募市民の委員3人、北杜市の区長会長、山梨県立大教授、公益財団の幹部、県幹部2人など。問題は11人の中に前副市長で、規制緩和を主導した小林氏が委員に入ったことです。取材では、委員人選も委員会を運営する市事務局人事も「小林氏主導」との証言が複数ありました。前市長は審議開始時に、「大企業を誘致したい。高さ13メートル以上20メートル以下の建築物の建築ができるようにしたい」とし、1年余の審議の結果、これを認める答申案が出されました。

麻耶:最初から、20メートルに緩和するという結論が決まっていた感じなのでしょうか。

松田:はい。地方政治に詳しい大正大学公共政策学科の江藤俊昭教授に、副市長が委員として入っていた審議会のあり方を伺いました。江藤先生は「こういうことは論理的にあり得ない。諮問する方が、自身の手下を入れては、中立的な審議になりませんから。審議結果である『答申』が、景観形成の政策決定に大きく影響することを考えても、あり得ない」と問題点を指摘されました。江藤先生によると、国の場合は、「研究会に中央省庁の幹部が構成員として入るケースもあるが、それでも批判がある。研究会も審議会ほどではないが政策の方向付けはしますから」とのことでした。市を取材すると、公募の市民委員からは、「規制緩和という結論ありきの答申」。複数の市議からは「前市長らが、条例改正でなく、市議会の議決案件ではない『景観計画の改訂』という手法をとったので、議会審議ができなかった」との恨み節が聞かれました。「民意を勘案した形跡がない、非民主的な審議プロセスは問題ではないか」と、取材を通じ感じます。来月は改訂計画の中身についてお話します。

Bumpy
放送局:FM FUJI
放送日時:毎週月曜~木曜 13時00分~18時50分
出演者:鈴木ダイ(月)、上野智子(火)、石井てる美(水)、渡辺麻耶(木)
番組ホームページ
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Xハッシュタグは「#ダイピー」(月)、「#ばんぴーのとも」(火)、「#てるぴー」(水)、「#ばんまや」(木)

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※該当回の聴取期間は終了しました。

天神様のファンサは落雷!? 鎮守の森に佇む小金井神社でランパンプスが合格祈願!

受験生を“みんな“で応援!『おうえんしナイト』

全国の受験生を応援するために、受験や教育と縁が深い、お笑い芸人・ランパンプスと一緒に様々な情報をWebコンテンツとして発信していく企画です。

全国の受験生を応援する『おうえんしナイト』。

今回は東京都小金井市にある小金井神社にやってきました。菅原道真公をお祀りする小金井神社にてランパンプスが合格祈願してまいります。

――それでは、境内に入って、権禰宜の中村仰生さんにお話しを伺いましょう。

小林:ランパンプスと申します。よろしくお願いいたします。

中村:権禰宜の中村です。よろしくお願いします

小林:下のお名前はなんて読むんですか?

寺内:ギョウセイ? オウキ?

中村:学校の先生にも初見で名前をちゃんと読み上げられたことはなくて、これで「タカオ」と読みます。絶対読めないですよね(笑)。

小林:無理です!

中村:偉い先生に付けてもらった名前らしいんですけども、生まれは神主の家系ではなくて一般ピなんです。

寺内:一般ピって(笑)。

中村:(笑)。一般の会社員の息子だったんですけれど、名付け人が「この子は信仰に生きるような子になる」と言われまして、それで「仰生(タカオ)」という名前が付いたんです。

寺内:信仰に生きるのが由来で、今、実際に権禰宜さんをやっているんだ!

小林:藤川球児と一緒ですね(笑)。

中村:確かに(笑)。

小林:さて、改めまして、小金井神社さんのご由緒、創建の歴史を教えていただけますか?

中村:小金井神社は、小金井の村を作るにあたっての鎮守様として創建したと云われております。いろいろな資料がある中で「神社縁起」というものには「勧請遷座した」とは書いてあるのですが、「どこから遷座したか」は特段、書いていないんです。こちらの大正時代に遷座祭宮司が作った資料をご覧ください。

寺内:大正時代の原本ですか?

中村:原本です。

寺内:大正時代の原本がランチョンマットみたいに(笑)!

中村:何枚かあるうちの1枚をいただいて、普段使いで使わせていただいております。小金井神社は再利用の精神が強く、別の用途で使われていたものを、もったいないのでカバーとして使っているんです。

小林:小学生が使う学習机のマットの下の世界地図みたい(笑)。

中村:所説あるのですが、西暦1205年に、御祭神である菅原道真公の徳を慕って小金井神社は創建されたと云われています。『鎌倉殿の13人』みたいな時代で、鎌倉も近かったので、反中央体制みたいな気概が強かったようで、その象徴として天神さんは挙げられやすいのもあって道真公を祀っております。

寺内:確かにそう書いてありますね。

小林:マジ? 読めるの?

寺内:もちろん。

中村:(笑)。小金井市の祖始の方に伝わる云われだと、この先に谷保天満宮という道真公の息子さんが作られたお宮があって、そこの御魂を分けてもらったというのが小金井市としての歴史の正史になります。

小林:この辺りの人たちは、そもそも道真公への信仰の土壌があったんですね。

中村:はい。なので、開拓するにあたって、どの神様をお祀りするのがいいかと村人で話し合って、道真公をお祀りしたとも云われております。

小林:面白いな!

寺内:「小金井」という名の由来はあるんですか?

中村:これも諸説あるのですが、水は昔、お金と等価値くらい非常に貴重でした。そして、この辺りの国分寺崖線の崖の下は、ちょっと掘れば井戸がすぐできるくらい湧き水が豊富なので「小金のごとく水が湧く」ということで「小金井」と付いたという説があります。

寺内:井戸の「井」なんですね!

中村:他にも、この先に貫井神社という『ホンマでっかTV』で取り上げられた最強の金運神社と呼ばれている神社がありまして、そこでは今も水がこんこんと湧いていて、そこが名前の由来になったという説もあります。

小林:こちらは初めから「小金井神社」という名前だったんですか?

中村:いえ、明治になった時に一村一社令、1つの村に1つの神社にしましょうという政令があり、神社を一か所にまとめたんです。その際に、その村の一番の鎮守を決めようということで、こちらに決まり「小金井神社」という名称になりました。それまでは天満小金井とか、天満天神さんとか、時代時代によっていろんな愛称で呼ばれていました。そして、明治以降に小金井神社で統一され、戦後に「天満宮があったほうが分かりやすいよね」ということで天満宮という名が付きました。

小林:上につけているのは珍しいですよね。

中村:ただ、登記上は「小金井神社」となっています。天満宮として、いろんなエピソードがあるんですけれど、小金井に住んでいる学生さんは、神社の前を通る際に、挨拶をすると必ず元気よく「こんにちは」と挨拶を返してくれるくらい品行方正な学生が多いんですよ。

寺内:挨拶は本当に大事ですからね。こんにちは!

中村:こんにちは(笑)。小金井神社は、もともと御神木が――。

寺内:こんにちは!

中村:挨拶、ありがとうございます(笑)。

寺内:僕、挨拶好きなんですよ!

中村:素晴らしいことです(笑)。

小林:人の話を遮るのは失礼です。挨拶をしないより失礼です。

寺内:過度の挨拶はダメですよね(笑)。

中村:いえいえ、吉本興業さんの空気感が感じられて、すごく憧れます(笑)。さて、御神木なんですけれど、もともと小金井神社の裏手にあった杉の木は、中央線からも見ることができるくらいものすごく大きい木だったんです。

小林:後で見せていただけますか?

中村:実は、落雷で消失してしまい、もうないんです。

小林:マジ天神じゃん!

中村:おっしゃる通りです。さすがですね。私がまさにそれを言おうとしていました。

寺内:先言うなよ。お前!

小林:こちとら何個神社回っていると思ってんだよ!

寺内:だからってお前エピソード取んなよ!

中村:(笑)。村人たちは、落雷で御神木がなくなったことで、「天神さんが降りてきたこの地は、天神さんにしっかり守られるから安心だ」と話していました。近所のおじいちゃんたちが言うことなので、本当かどうかわからないですが、そこから子供たちの学力がどんどん上がったという話が残っています。実際、品行方正な学生さんが多いのは事実ですね。

寺内:素晴らしい!

小林:天神様が見てくれているのが落雷でわかったんですね。つまり、アイドルが、こっち見て指さして認知してくれたみたいなことですよね!

中村:そういうことですね。

寺内:え? 今、分かりました? 無理しないでいいですよ(笑)。

小林:天神さんが見てくれたから雷が落ちたんでしょ? 天神さんがこの神社を認知してくれたんですよ。

寺内:ファンサってこと?

中村:700年間推し活していたらようやく実ったと(笑)。

小林:そうそう。天神様のファンサは落雷なんです。

寺内:認知のある古参の神社ってこと?

中村:そういうことですね。

寺内:そういうこと(笑)?

中村:そういう解釈は私は好きです(笑)。こちらが御神木の写真になります。

※右上が落雷前の御神木。

小林:古っ! いつ頃なんですか?

中村:これも大正ですね。昔の社殿も映っていますが、右上が御神木です。今は根っこだけが残っています。

寺内:やっぱり当時はものすごい木々に囲まれていますね!

中村:小金井神社は、今も、武蔵野の原木を残している地域なので、イヌシデなどこの地域を代表する木々が多くありまして、当時から、鬱蒼としている神社の森を守り伝えているお宮になります。

小林:道真公の木像が御神体なんですね。

中村:実は、その座像は私も見たことがないんですよ。

小林:え?

中村:今の宮司も見たことがないんです。

寺内:えー!

中村:平成の御代に「覆殿」という建物を覆う建物を作りました。本殿は西暦1700年、江戸中期に造られた建物で、雨風に晒されるとどんどん壊れてしまうので、その覆殿の中にあります。周りが奈落のようになっており、その中に遷座する時に、先代宮司が白い布で覆って遷座祭を行ないました。なので、その時の宮司しか直接は見ていないんです。

寺内:そこに「ある」という事実だけが残っているんですね。

中村:覆殿の中にある本殿は江戸中期の造りをそのまま残しているということもあって、小金井市の指定文化財にされています。

小林:僕らも見ることができますか?

中村:御扉という扉がその先にあり、開くのは年に2回だけなんです。

※年に2度だけ開かれる本殿の扉。

小林:それが、今日ということでお願いします!

中村:(笑)。あと1ヶ月早かったら見られたかもしれないですね。

小林:例大祭と……今日?

中村:いや、例大祭とお正月です(笑)。煤払い、お掃除ですね。

小林:その時期に参拝された方は見られるんですか?

中村:いや、選ばれた数十名、拝殿に上がれる方しか、その御扉の中を伺うことはできません。

小林:どうやって選ばれるんですか?

中村:市の有力者の方だったりですね。

寺内:来賓の方(笑)!?

中村:そういう人になれると見られます。

寺内:お前、移り住んで偉くなれ。本殿見たかったら。ムサコに住んで偉くなるしかない!

小林:そんな室井管理官みたいな(笑)。

寺内:現場じゃなくて偉くなれ! 掃除したけりゃ偉くなれ!

中村:(笑)。

寺内:本殿は江戸中期から残っていて、落雷は大正に起きた。つまり、稲妻から守ってくれたみたいな言い方もできるってことですよね?

中村:そういう考え方もできますね。

小林:境内の大鷲(おおとり)神社は、かつての中島飛行機三鷹研究所にあった社を移したとのことですが、その経緯を教えてくださいますか?

中村:どの資料でそのお話見つけました?

小林:うちの優秀な部下が調べました(笑)。

中村:いや、すごいです。それを知っている方はあまりいないんですよ。大鷲神社では、天児屋根命(あめのこやねのみこと)という神様をお祀りしています。天の岩戸開きの時に出てきてくださいと祝詞を読み上げた神様で、出世開運の神様ですね。この先に今、ICU国際基督教大学があるんですけど、そこに中島飛行機三鷹研究所があったんです。

小林:滑走路だったって言っていたね。

寺内:実は『おうえんしナイト』でICUに行ったんですよ。

中村:そうなんですね。中島飛行機の滑走路は零戦の実験場だったんです。そこにあった御社殿を小金井神社に持ってきたのですが、GHQにバレたら怒られるということで、内緒で持ってきたので、記録がほとんど残っていないんです。

小林:当時の人たちが工夫して、神様を移動させたんですね。

中村:当時のトラックで運んだという燃料の領収書だけが残っていて、その領収書でしか事実で伺えることがないんです。

寺内:国税局みたいな調べ方しているんですね(笑)。

小林:おもしろいなあ!

中村:なので、この話は知る人ぞ知る話なんです。

小林:石臼塚はどういうものなんですか?

中村:この先まっすぐ行ったところに文字通り、石臼で作った塚があります。小金井はそんなにお米が取れる地域ではなかったので、挽き臼でうどん粉や小麦を作ったり、蕎麦を作ることが多くて、一家に1個、挽き臼があったんです。

※実際に家庭で使用された石臼が積まれた石臼塚。

寺内:それが塚になったんだ。

中村:時代を経るごとに石臼を使わなくなりましたが、先祖伝来で大切に使っていたものですし、さっきも言ったように、小金井神社は「もったいない精神」の塊なので、あえて固めて、お祀りして「今までありがとうございました」と感謝の気持ちを込めて塚を作ったんです。

小林:弓道場もあると聞いたんですが?

中村:戦後から弓道場がありまして小金井市弓道連盟の方々が日々、切磋琢磨してらっしゃいます。無償で場所をお貸ししている代わりに、これだけ鎮守の木が広まっていますから、掃除が非常に大変なので、弓道連盟の方が朝に掃除してくださっているんです。

※緑に囲まれて落ち着いた雰囲気の漂う弓道場。

寺内:掃除するにしても、先っちょが小さいから掃きにくいんじゃないですか?

小林:弓でンねえよ! ンねえよ!

寺内:お前ってもしかして「や」って言えない人?

中村:お互いに助け合いとなっております。

小林:小金井市の学生の弓道部も利用できるんですか?

中村:基本的には小金井市弓道連盟に所属しているのが条件になりますが、学生さんで練習に来ている方もたくさんいらっしゃいます。今、定員がすごく増えていて、募集が毎年10人くらいしか出せていないんですよ。

寺内:ドラフト会議みたいになるんじゃないですか? もしかしたら「私、アーチェリーやりたい」って言っても、強行指名で弓道になったりして、で、「やりませんよ、弓道は」みたいな人もいるんじゃないですか(笑)?

中村:もしかしたらいるかもしれませんね。

小林:いないよ!

寺内:もうやめてよ。優しすぎるって! いるわけねえって! なんで小金井神社が強制指名するんですか!

一同:(笑)。

小林:でも、神社の中でする弓道は心も洗われそうですね。

寺内:神事みたいな感じがしますもんね。そりゃ人気でるな。

中村:静かな空間でできるのは魅力だと思います。

寺内:この拝殿は新しいですけど、いつ完成されたんですか?

中村:拝殿は令和2年です。天皇の御代がわりに合わせて、奉祝記念事業で、そのたびに建て替え事業を行っています。平成の御代の際には、幣殿と呼ばれる、覆殿と拝殿をつなぐ建物を作りました。

小林:そして、令和になって拝殿を!

中村:前は明治の建物だったんです。令和に御代がわりすることで、奉祝記念事業として拝殿を建て替えて、今、令和と平成の建物を明治の建物でつなげるような形になっています。御代を変えることにパワーアップして、新しくなっています。

※手前から奥に令和、平成、明治と続く社殿。

小林:受験生が参拝しに訪れる際の、参拝方法や心構えはありますか?

中村:天満宮なので、合格、受験祈願に重きを置いて祈願を奉仕させていただいています。小金井は非常に学校が多く、学生さんも多い地域なので、学生さんが悩んだ時に気軽にお参りに来られるような空気作りは可能な限りしております。学生さんに悩み相談を受けることもありますよ。

寺内:そうなんですか!

中村:こうしたらいいんじゃないとか、ちょっとアドバイスすることもあります。

小林:なんかある?

寺内:飼い犬に嫌われているんです。

中村:何犬ですか?

寺内:ミニチュアピンシャーという小型犬なんですけど、なかなか「おいで」を聞いてくれなくて。

中村:奥様の方を向いちゃうんですかね?

寺内:そうなんです。妻の方にいっちゃうんです。

中村:それは厳しいですね。

一同:(笑)。

寺内:アドバイスくれると思って相談したのに!

小林:聞いてくれてはいた(笑)。

寺内:聞いてくれるって聞いてくれるだけのことあるの?

小林:いや、共感も大事だから!

中村:(笑)。奥様を普段、大切にされているのが犬にも伝わっていて、序列を理解しているんですよ。奥様が一番大切な存在だから奥様を守る。その次に食い込むために必死に攻防を繰り広げているんじゃないかと。普段、寺内さんが奥様を立てているのが犬にも伝わっていて素敵だなって思いますよ。

寺内:普段、僕が妻を立てているからなんですね。そうかそうか。じゃあ僕が妻に指図すればいいんだ。

小林:よくないよくない。時代的によくない。

中村:そういった形で学生さんにいらっしゃっていただいて、いつでも気兼ねなく、参拝方法も喜んで教えております。ほかの、見どころとしては、見ての通り、鎮守の森のお宮さんですので、木々が非常に多くて、都会の喧騒を忘れられるので、リラックスできることですね。

寺内:僕、近くの大学通っていたんですよ! 武蔵野とか、広い通りとかもあるけど、油断するとすぐ森に迷い込むんです(笑)。住宅地があって、学校あって、こういうのどかなオアシスがあるって、東京都でも武蔵野のめっちゃいいところだなって久しぶりに思いました。

中村:そう言っていただけると嬉しいですね。梟も夜になると飛んでいますし、蛍がたくさんいるようなエリアもありますからね。

小林:マジで?

寺内:のどかなのよ。

中村:勉強したり、創作するのにはうってつけの土地柄なので、アニメーターさんや漫画家さんとか設計する人などもよくいらっしゃいますね。

小林:根を詰めて何かに取り組んでいても、ここに来たらリラックスできるなら、受験生にも来てほしいですね。

中村:ぜひ、来てほしいです。

小林:最後に、今、頑張っている受験生にメッセージをお願いします。

中村:やれることに全力を尽くしていただいて、99%の努力、そして最後の1%は神頼みにしていただけると、大体どんなことも叶うと思います。なので、自分を信じて頑張って努めていただくのが一番大切だと思います。

寺内:素敵なお言葉!

小林:本日はありがとうございました。

中村:こちらこそありがとうございました。

 

――歴史もエピソードも盛りだくさんな小金井神社はいかがでしたか?

小林:寺内さんの大学時代のご近所なんですよね。来たことなかったの?

寺内:ないない。まさか、たかおちゃんがいるとは思わなくて。

小林:たかおちゃん?

寺内:中村のたかおちゃん(笑)。

小林:(笑)。石臼塚は迫力あったよね。 現代アートみたいだった。

寺内:確かに! 江戸中期の本殿を囲う平成の覆殿に、 明治の梁が残っている令和の拝殿! 歴史を感じるよね。

小林:どんどん変わっていく神社だけど、変わらないものもあって素敵な神社でした。

寺内:近所に学芸大、東京経済大学、多摩美、武蔵美、一橋、 ICU、など大学もいっぱいあって、そこの天満宮だからさ、ご利益ありまくりよ!

小林:小金井を鎮守しているということですし、ぜひ皆さんもね、来ていただければ!

寺内:僕も今度、犬と妻を引き連れてきます。

小林:序列だけじゃなくて時代も気にしてもらえるかな(笑)?

※菅原道真公の絵馬とともに御朱印を自慢する小林氏。

 

学問の神様・菅原道真公をお祀りし、武蔵野の豊かな自然に囲まれた小金井神社は、合格祈願はもちろん、受験勉強で疲れた心をリフレッシュするのにもぴったりな神社ですので、お近くに立ち寄られた際は、是非、ご参拝してみてください。

さて、次回の『おうえんしナイト』は東京経済大学にて取材をしてまいります。ご期待ください!

 

<小金井神社>
住所:〒184-0012 東京都小金井市中町4-7-2

 

『おうえんしナイト』では頑張る受験生を応援すべく、リスナーの皆様からのご意見や情報を募集しております。ランパンプスの二人に取材してほしい“あなたの街のおすすめスポット”や“合格祈願にまつわるスポット”など受験生に役立つ情報を特設サイトまでお寄せください。

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